Foto: HINA/ Lana SLIVAR DOMINIĆ/ ds
Gong je upozorio GRECO na kontinuirano potkopavanje rada Povjerenstva za odlučivanje o sukoba interesa, koje više nije u mogućnosti obavljati ni svoje temeljne administrativne zadatke. To je postalo jasno nakon što su novinari Indexa u rujnu ove godine otkrili da ministar vanjskih i europskih poslova Gordan Grlić Radman nije prijavio dobit u iznosu od 2,11 milijuna eura iz svog udjela u tvrtki Agroproteinka u vlasništvu njegove obitelji, a koja je i poslovala s Republikom Hrvatskom.
Ministar Grlić Radman prenio je upravljačka prava Agroproteinke na odvjetnički ured odmah nakon stupanja na ministarsku dužnost u srpnju 2019., ali u imovinskoj kartici nikada nije naveo dividendu. Međutim, Povjerenstvo donedavno nije bilo svjesno tog propusta.
U intervjuu za Jutarnji list, Povjerenstvo je novinarki Slavici Lukić priznalo da redovita provjera ministrove imovinske kartice, kako je predviđeno člankom 27. Zakona o sprječavanju sukoba interesa, nikad nije bila provedena. Redovita provjera uključuje prikupljanje i dijeljenje podataka te usporedbu podataka iz dostavljenih izjava s podacima dobivenim od porezne uprave i drugih tijela.
Glasnogovornica Povjerenstva, Mia Jurinić, istaknula je da Povjerenstvo "nema dovoljno ni ljudskih ni tehničkih kapaciteta za redovite provjere imovinskih kartica" i podsjetila da je novi Zakon, koji je na snazi od kraja 2021., povećao broj obveznika s 1 600 na oko 3 000. Napomenula je da Povjerenstvo u svojim godišnjim izvješćima upozoravalo Hrvatski sabor da zbog manjka ljudi i kapaciteta postoje poteškoće s redovitim provjerama imovinskih kartica. Nadalje, istaknula je da je od 2020. godine, kada je osnovan zaseban odjel za provjeru imovinskih kartica i vođenje registara, u početku dvoje ljudi bilo odgovorno za tu zadaću, a do 2023. godine četvero ljudi obavljalo je redovite provjere, pri čemu su iste osobe obavljale administrativne provjere svih imovinskih kartica i vođenje svih registara Povjerenstva.
Novi Zakon proširio je krug obveznika koji moraju podnositi imovinske kartice, između ostalog, na članove uprava tvrtki u vlasništvu jedinica lokalne samouprave i rukovoditelje javnih zdravstvenih ustanova. Time je Povjerenstvo praktički svedeno na puko tijelo za administriranje imovinskih kartica, koja grca pod gomilom novopristiglih dokumenata. Temeljna uloga Povjerenstva, nadzor nad sukobom interesa, posve je pala u drugi plan. Najviši državni dužnosnici, a posebno članovi Vlade, moraju biti podvrgnuti redovitim provjerama svojih imovinskih kartica zbog značaja svoje uloge za državu. Slučaj ministra Grlića Radmana pokazao je da Povjerenstvo ne uspijeva u tom zadatku.
Dok korupcija cvjeta u Hrvatskoj, HDZ vrijedno radi na podrivanju neovisnih institucija. Nataša Novaković, bivša predsjednica Povjerenstva, koja je pokrenula nekoliko slučajeva protiv premijera Andreja Plenkovića, nije uspjela osigurati novi mandat. Time je ovo ključno tijelo za zdravlje hrvatske demokracije dodatno oslabljeno, nakon što je spregom sudske i izvršne vlasti te parlamentarne većine uvelike marginalizirano. Povjerenstvo je samo formalno živo, ali je uvelike razvlašteno i uklonjena je osoba koja se zamjerila predsjedniku Vlade. O pokušajima “eutanazije” Povjerenstva”, Gong je upozorio GRECO još 2021. godine.
Prije donošenja novog zakona o sukobima interesa, Gong je zagovarao operativiziranje principa djelovanja u obnašanju javnih dužnosti i uvođenje kazni za kršenje etičkih načela, u skladu s preporukama Vijeća Europe za Hrvatsku. Međutim, stanje se nije poboljšala jer je vlada zaključila da Povjerenstvo nije osnovano da djeluje kao etičko tijelo.
Zakon o sprječavanju sukoba interesa i osnivanje Komisije bili su jedan od glavnih zahtjeva za ulazak Republike Hrvatske u Europsku uniju. Nadamo se da ćete prepoznati ozbiljnost propadanja najvažnije institucije zemlje u borbi protiv korupcije. Bez snažnih, funkcionalnih neovisnih tijela, budućnost vladavine prava u Republici Hrvatskoj je u velikoj opasnosti.
