Nakon što je u Plenkovićevom mandatu Povjerenstvo za sprečavanje sukoba interesa ostalo bez etičkih ovlasti, dio tih ovlasti dodijeljeno je Vijeću za provedbu Kodeksa ponašanja državnih dužnosnika u tijelima izvršne vlasti. No za razliku od Povjerenstva, čije se odluke i mišljenja objavljuju javno, Vijeće radi u diskreciji. Javnost nema uvida u prijavljene slučajeve, kako ih rješavaju, oko čega konkretno niti koje dužnosnike provjeravaju i savjetuju.
Vijeće za provedbu Kodeksa ponašanja državnih dužnosnika u tijelima izvršne vlasti imalo je u 2025. tri prijave protiv dužnosnika i dvije edukacije, jednu o Kodeksu, a drugu o odnosima s medijima.
Zatraži li to netko od Vladinih dužnosnika, ovo Vijeće može dati povjerljiv savjet vezan za očuvanje i jačanje njihovog integriteta i etičnog ponašanja. U cijeloj 2025. godini bio je jedan takav zahtjev.
Otkriva to Izvješće o radu Vijeća za provedbu Kodeksa ponašanja državnih dužnosnika u tijelima izvršne vlasti u 2025. godini usvojeno na sjednici Vlade u travnju.
Prema Kodeksu, građani ne mogu prijaviti Vladine dužnosnike, ali to mogu njihovi nadređeni i Ured predsjednika Vlade.Podređeni, primjerice zaposlenik ministarstva ili državni tajnik ne može prijaviti ministra. U 2025. zaprimili su 3 prijave. O čemu se točno radi, javnost može samo nagađati, jer je sve tajno.
O tome su ovako izvijestili: Od 3 riješena predmeta, u jednom se slučaju Vijeće opredijelilo za opciju da se s dužnosnikom provede povjerljivo savjetovanje, a za dva su donesena mišljenja u kojima se ukazalo na to da etička načela utvrđena Kodeksom dužnosnici trebaju usvojiti kao vlastita načela i vlastiti kriterij ponašanja za koje je svaki dužnosnik odgovoran za vrijeme i u vezi obnašanja dužnosti.
Iz ovakvog šturog izvještaja javnost ne zna kakve su bile prijave, što su točno utvrdili - jesu li dužnosnici prekršili Kodeks i zašto su odabrali povjerljivo savjetovanje. Podsjetimo da nemaju mogućnost propisati sankcije, nego samo preporuku.
Sažeci mišljenja koje je objavilo Vijeće:
1. Članci 7. i 9. Kodeksa, načelo zaštite javnog interesa i načelo uzornog ponašanja
Razmatranjem pritužbe na dužnosnika, zaprimljene 12. studenoga 2024., Vijeće je na svojoj sjednici održanoj 31. siječnja odlučilo da se dužnosniku skrene pozornost na važnost primjene načela zaštite javnog interesa (čl.7.) i načela uzornog ponašanja (čl. 9.).
2. Članci 7., 9. i 10. Kodeksa, načelo zaštite javnog interesa, načelo uzornog ponašanja i načelo odgovornosti za rezultate
Slijedom pritužbe na dužnosnika, zaprimljene 8. srpnja 2024., Vijeće je na svojoj sjednici održanoj 22. svibnja odlučilo da se dužnosniku skrene pozornost na važnost primjene načela zaštite javnog interesa (čl.7.), načela uzornog ponašanja (čl. 9.) i načela odgovornosti za rezultate (čl. 10.).
3. Pružanje povjerljivog savjeta
Vijeće je 10. ožujka 2025., zaprimilo prijedlog za pokretanjem postupka radi davanja mišljenja o usklađenosti ponašanja dužnosnika s Kodeksom ponašanja od dužnosnika osobno. Razmatranjem cjelokupne dostavljene dokumentacije, Vijeće se na svojoj sjednici održanoj 22. svibnja opredijelilo za pružanje povjerljivog savjeta dužnosniku.
Potpuna tajnost rada bez javne odgovornosti lako stvara prostor za zloupotrebe, nepovjerenje i političku zaštitu. Ako Vijeće radi u diskreciji, nemoguće je javno pratiti i procjenjivati rad tog tijela, otvara se mogućnost selektivnog procesuiranja odnosno skrivanja sukoba interesa, a građani ne mogu imati povjerenja u sustav ako se ne vide kriteriji ni rezultati.
Kodeks se primjenjuje na stotinjak najviših državnih dužnosnika, njihov popis ažuriran je 1. ožujka, na predsjednika Vlade, članove Vlade, glasnogovornika Vlade, državne tajnike i ravnatelje u državnoj upravi.
Prošle su godine održali 2 edukacije za ukupno 30 dužnosnika, prva je edukacija bila o Kodeksu i obavezama dužnosnika, a za drugu im je ponuđena mogućnost odabira tema. Između ponuđenih tema: Etika i integritet državnih dužnosnika, Politika sprječavanja korupcije, Sprječavanje sukoba interesa, Transparentnost i pristup informacijama, Fiskalna odgovornost, Koruptivna kaznena djela, Lobiranje, Zaštita zviždača, Javna nabava, Odnosi s medijima i građanima i Ostalo, većina dužnosnika odabrala je temu Odnosa s medijima.
