Hrvatska regulatorna mreža za mrežne djelatnosti, koja je nacionalni koordinator Akta o digitalnim uslugama (DSA), odgovorila je Gongu da nije nadležna za njegovu implementaciju, nakon što smo im poslale svoje preporuke za jačanje izbornog integriteta i transparentnosti izbornih kampanja kroz strožu regulaciju političke komunikacije na mrežama.
Podsjećamo, Gong je u srpnju objavio analizu političkih narativa na TikToku u izbornoj kampanji 2024., koja je istražila političke narative i politički okoliš TikToka u razdoblju pretkampanje i kampanje za parlamentarne izbore. Na temelju nalaza pripremili smo set preporuka za institucije i tijela koje reguliraju ovo područje te su važne za suzbijanje potencijalnih prijetnji izbornom integritetu i demokraciji.
S obzirom na to da je HAKOM nacionalni koordinator Akta o digitalnim uslugama, koji teži jačanju transparentnosti i odgovornosti digitalnih platformi te osiguranju digitalnih prava korisnika, preporučili smo da “aktivno prati društvene mreže i promatra poštuju li izborne kampanje pravila DSA i njegove smjernice za izborni integritet, koje traže suzbijanje neautentičnog ponašanja, deep fake sadržaja i netransparentnih influencera”. Također, radi prevencije stranog utjecaja na digitalnom platformama, istaknuli smo da bi HAKOM “trebao uspostaviti koordinaciju s drugim relevantnim nacionalnim regulatornim i nadzornim tijelima”.
HAKOM je u očitovanju preporuke istaknuo da su “svjesni da je za učinkovitu provedbu DSA potrebna koordinacija više nacionalnih regulatornih i nadzornih tijela, posebno o pitanjima koja nisu u izravnoj nadležnosti HAKOM-a i/ili o kojima HAKOM još nije stekao potrebno iskustvo s obzirom na to da je DSA nova preuzeta nadležnost. Upravo zbog te okolnosti HAKOM je odmah nakon imenovanja koordinatorom za digitalne usluge, stupio u kontakt s nadležnim nacionalnim institucijama (između ostalog bivšim Ministarstvom za pravosuđe i upravu i Državnim izbornim povjerenstvom) te je postao član nacionalne izborne mreže”.
Međutim, HAKOM je također naglasio “kako uloga HAKOM-a nije praćenje objavljenog sadržaja na društvenim mrežama”. Dodaju kako takva obveza ne proizlazi iz DSA, a niti oni raspolažu ovaj čas kapacitetima koji bi za takvo što bili potrebni. Stoga, HAKOM, kako sami navode, treba postupati nakon stjecanja saznanja o određenim nepravilnostima u smislu daljnje koordinacije na nacionalnoj i međunarodnoj razini. “Drugim riječima, tek kada zaprimimo podatke o konkretnim neautentičnim ponašanjima, deepfake sadržajima, netransparentnim influencerima i/ili ostalim nepravilnostima, možemo ispitati mogućnosti daljnjeg djelovanja”, odgovorili su.
“Uloga Koordinatora za digitalne usluge je prije svega koordinacija aktivnosti nacionalnih tijela za provedbu Akta, kao što su Agencija za zaštitu osobnih podataka, Državni inspektorat te druga nadležna tijela predviđena prijedlogom Zakona”, napisao je HAKOM DSA tim.
Ako HAKOM nije odgovoran i nema trenutačno kapaciteta za pratiti provedbu DSA-a, pitanje je to preuzima takvu odgovornost dok se provedbeni zakon ne donese, a pitanje je kada će se izglasati. Također, ako HAKOM kaže da djeluje tek po prijavi konkretnog slučaja kršenja Akta, znači li to da se njima direktno prijavljuju kršenja koja oni zatim prosljeđuju drugim tijelima, ovisno o području prijave, ili pak i druga tijela prijavljuju koordinatoru digitalnih usluga razna kršenja istih?
Mnogo je neodgovorenih pitanja za primjenu Akta koji regulira područje života kojeg većina građana i građanki svakodnevno koristi. Stoga ključnim smatramo da se DSA pravovremeno i kvalitetno počne implementirati i provoditi u Hrvatskoj, te ćemo nastaviti poticati i pratiti uključene u proces implementacije.
Unatoč ograničenjima, DSA je prvi takav zakon u svijetu pokušava regulirati dosadašnje poslovanje velikih digitalnih platformi, koje se temeljilo na ciljanom oglašavanju i upotrebi manipulativnih sučelja osmišljenih da korisnice pogreškom prihvate skupljanje njihovih osobnih podataka. Taj destruktivni model je u fokus stavlja zaradu i profitiranje vlasnika velikih digitalnih platformi, a sve na štetu građana i građanki, zdravlja demokracije, ograničavanja prava i slobodi.
Gong nastavlja zagovarati digitalni okoliš koji je siguran za građane i građanke, tehnologiju koja služi ljudima, a ne profitu šačice vlasnika velikih tehnoloških kompanija. Podsjećamo kako je njihov devastirajući poslovni model već prouzrokovao društvenu polarizaciju te širenje mržnje i lažnih vijesti, a sve to je rezultiralo ugrozom temeljnih prava i sloboda, kao i demokratskih standarda i vladavine prava u takozvanom stvarnom životu. Podsjećamo kako je posao države zaštititi prava svojih građana, a ne profit privatnih korporacija.
