Nakon što smo prijavile potencijalne nepravilnosti u referendumskoj inicijativi za opoziv gradonačelnika grada Zagreba, po zaprimljenim odgovorima državnih tijela čini se da nitko nije odgovoran za proces prikupljanja potpisa za lokalne referendume.
Gong je u prosincu DIP-u i AZOP-u prijavio potencijalne nepravilnosti u procesu prikupljanja potpisa za opoziv gradonačelnika grada Zagreba. Podsjetimo, građani su se pozivali da samostalno printaju obrasce za potpisivanje, iako po zakonu potpisi moraju biti uvezeni i prikupljeni na javnom mjestu kako bi se mogla kontrolirati vjerodostojnost potpisa i štitili osobni podatci. Također nisu poznati organizatori iako postoji obveza osnivanja organizacijskog odbora kako bi javnost znala tko stoji iza referendumske inicijative.
I dok iz Agencije za zaštitu podataka do danas nismo dobile odgovor, oni koje su nam dali Državno izborno povjerenstvo i Ministarstvo pravosuđa, uprave i digitalne transformacije ukazuju kako proces ni od strane nadležnih tijela nije potpuno uređen.
Naime, u odgovoru DIP-a stajalo je kako Državno izborno povjerenstvo Republike Hrvatske nije nadležno za aktivnosti koje prethode raspisivanju referenduma. Predreferendumske aktivnosti obuhvaćaju i izjašnjavanje birača o potrebi da se zatraži raspisivanje referenduma, kroz prikupljanje potpisa birača.
Rečeno nam je kako su zaprimili i upit građanina vezan uz postupak prikupljanja potpisa u okviru navedene inicijative, u kojem je, između ostalog, navedeno da je upravo on pokrenuo inicijativu, te kako je isti proslijeđen na postupanje Ministarstvu pravosuđa, uprave i digitalne transformacije. Iako kažu kako nisu nadležni za predreferendumske aktivnosti, nastavljaju kako su organizatora obavijestili o obvezama koje se odnose na nadzor financiranja referendumskih aktivnosti.
Ministarstvo pravosuđa kaže kako ni ono nije nadležno
Gong se obratio i Ministarstvu pravosuđa s pitanjem jesu li oni nadležni za aktivnosti prikupljanja potpisa te što su poduzeli u navedenom slučaju. Potvdivši u svome odgovoru kako je prema Zakonu o referendumu nužno osnivanje organizacijskog odbora te organiziran i formaliziran proces prikupljanja potpisa na javnim mjestima, kao što smo navele u svojoj prijavi, nisu nam odgovorili kako su točno postupili u ovom slučaju.
Ograđuju se i od pitanja zaštite osobnih podatka na koje smo ukazale zbog toga što je referendumska inicijativa pozivala građane da sami printaju obrasce za prikupljanje potpisa, navodeći kako je za primjenu i nadzor nad primjenom Uredbe o zaštiti osobnih podataka nadležna Agencija za zaštitu osobnih podataka. Dopis zaključujuju time da Ministarstvo nema ulogu nadzornog tijela za aktivnosti koje nisu u njegovoj zakonskoj nadležnosti.
Tko je nadležan?
Ovaj primjer pokretanja referendumske inicijative pokazao je kako pitanje referendumskog zakonodavstva nije na zadovoljavajući način uređeno, što pokazuju i neusklađeni odgovori različitih državnih tijela zaduženih za provedbu referenduma. U situaciji kada nitko nije odgovoran za prikupljanje potpisa i potencijalna kršenja prava građana, osobito zaštite osobnih podataka, stvara se pravna nesigurnost u provedbi jednog od osnovnih alata demokratskog sudjelovanja. Gong već godinama ukazuje kako je nužno bolje regulirati referendume, što ovaj primjer loptanja institucija zorno pokazuje.
