Odluka Ustavnog suda: Vladajući ipak ne mogu tumačiti Poslovnik Sabora kako žele

25. srpnja 2023.
Odluka Ustavnog suda: Vladajući ipak ne mogu tumačiti Poslovnik Sabora kako žele 1
Foto HINA/ Damir SENČAR/ ds

Ustavni sud je donio dvije važne odluke vezane za rad Hrvatskog sabora. Prvo, ukinuo je dio Poslovnika Sabora u dijelu koji se odnosi na ovlasti prema kojima je Hrvatski sabor mogao davati vjerodostojna tumačenja pojedinih zakona. Drugo, Ustavni sud je utvrdio da svaki zastupnik i zastupnica Hrvatskog sabora ima pravo predlaganja, donošenja i promjena Poslovnika budući da Poslovnik ima pravnu snagu zakona.

Ustavni sud ocijenio je da je ovlast Sabora da vjerodostojno tumači zakone suprotna ustavnim načelima vladavine prava i diobe vlasti te samostalnosti i neovisnosti sudbene vlasti, kao i zaštite prava na pravično suđenje zajamčeno Ustavom. Hrvatski sabor ubuduće više neće imati takvu ovlast, već će zakone tumačiti i primjenjivati sudovi, što je njihova ustavna zadaća.

Što se tiče predlaganja donošenja i promjena Poslovnika, zastupnica Marija Selak Raspudić podnijela je u veljači ove godine predsjedniku Sabora Prijedlog o izmjenama i dopunama Poslovnika koji predsjednik Sabora nije dostavio Saboru i nije uvrstio u dnevni red sjednice Sabora. Razlog tome je bilo mišljenje Odbora za Ustav od 8. ožujka 2023., prema kojem zastupnica nije bila ovlaštena predlagateljica Poslovnika, već samo Odbor za Ustav. Kako je to u svojem izdvojenom podupirućem mišljenju plastično pojasnio sudac Andrej Abramović, "sporna" odredba Poslovnika potpuno je jasna kako podnositeljima zahtjeva, što je 68 oporbenih zastupnika, tako i svim sucima Ustavnog suda. Jedini kojem odredba nije bila jasna je predsjednik Sabora, koji je (zakonski) prijedlog odbio uvrstiti u dnevni red sjednice Sabora. Na taj je način, samovoljom, zastupnicima onemogućeno dati zakonski prijedlog, a što je njihov temeljni ustavni zadatak, i bili su prisiljeni da pred Ustavnim sudom zaštite svoja prava. Povodom ove, "sporne" odredbe takvo stanje traje od 8. ožujka, preko četiri mjeseca.

Pored činjenice da je "sporna" norma u stvari potpuno nesporna i jasna, te uzevši u obzir da je situacija dobila puni publicitet čim je nastala, sudac Abramović smatra da je Ustavni sud trebao brže reagirati u okviru svojih ovlasti te Hrvatskom saboru uputiti izvješće o uočenim pojavama neustavnosti, u skladu s člankom, 125. Ustava te članka 104. Ustavnog zakona o Ustavnom sudu. Na taj način bi nastala neustavna situacija bila otklonjena u puno kraćem roku.

Gong je u svojim preporukama prošle godine pozvao Ustavni sud na veću proaktivnost, a cijeli tekst preporuka možete pronaći na linku.

Odluka Ustavnog suda: Vladajući ipak ne mogu tumačiti Poslovnik Sabora kako žele 2
Gong chevron-right