Saborska oporba složna je u ocjeni da volja izražena na ustavotvornom referendumu mora automatizmom ući u Ustav, no o samom raspisivanju referenduma na zahtjev građanske inicijative 'U ime obitelji' oporbeni zastupnici sutra će glasovati podijeljeno, dok bez iznimke podržavaju inicijativu Hrvatskih laburista da se Ustavom i drugim zakonima dodatno uredi pitanje referenduma.
Većina u odboru za Ustav jučer je Saboru predložila da za 1. prosinca raspiše referendum na kojem bi građani odgovorili na pitanje 'jeste li za to da se u Ustav unese definicija braka kao životne zajednice muškarca i žene'.
Građani bi, međutim, po predloženoj odluci, na referendumu odlučili tek o pokretanju ustavnih promjena, ne i o samoj promjeni Ustava, o kojoj bi na kraju odlučio Sabor.
Oporbeni zastupnici podsjećaju da je referendumska odluka obvezujuća i tumače da bi, u slučaju da građani na referendumu pozitivno odgovore na pitanje 'jeste li za to da se u Ustav unese definicija braka kao životne zajednice muškarca i žene', takva definicija automatski morala ući u Ustav.
Neprihvatljivo im je tumačenje vladajućih da Sabor može odlučivati o tome hoće li poštovati volju izraženu na referendumu.
"Odbor za Ustav pokušava manipulirati građanima"
"Jučerašnja odluka Odbora je pokušaj manipuliranja građanima, koji neće razumijeti svrhu referenduma, a to moraju znati. Očekujem da Ustavni sud, ako Sabor usvoji ovakvu odluku, neće čekati ustavnu prijavu ili zahtjev za ocjenu ustavnosti, nego će po službenoj dužnosti odmah sam reagirati i donijeti odluku. Odmah po donošenju odluke, očekujem reakciju Ustavnog suda", rekao je laburist Dragutin Lesar.
Uvjeren je i da će Ustavnom sudu, ako ne reagira sam, pristići barem 50-tak takvih podnesaka i zahtjeva za ocjenom ustavnosti predložene odluke.
Najavio je da laburisti sutra neće glasovati za takvu odluku, koju smatra protuustavnom.
"Drugi veliki nedostatak je što u odluci nema nikakvih rokova u kojim bi čak i takvu odluku Sabor provodio. Dakle, nema rokova u kojima bi Sabor nakon referenduma trebao pokrenuti takvu inicijativu. To je naprosto nedozvoljivo ponašanje parlamenta prema građanima, da si uzima nekakvu obavezu, ali ne kaže kada", ocijenio je Lesar.
Tumači i da je jučerašnja sjednica Odbora za Ustav još jednom pokazala neuređenost područja referendumskog odlučivanja.
Pitanje referenduma treba urediti
Laburisti zato predlažu da se, paralelno s ustavnim promjenama koje su u proceduri, a kojima SDP traži propisivanje nezastarijevanja kaznenih djela teškog ubojstva, smanji broj potpisa potrebnih za raspisivanje referenduma na inicijativu građana.
Predlažu i da se Ustavni sud obveže da prije prikupljanja potpisa procijeni ustavnost referendumskog pitanja te da se ujednači prag za referendume na lokalnoj i državnoj razini.
Inicijativu laburista podržava i HDZ.
"HDZ bi podržao prijedloge za promjenu ustavnih odredbi koje se odnose na referendum, koje je predložio zastupnik Lesar u ime Hrvatski laburista", rekao je Vladimir Šeks, kojemu je prihvatljivo smanjenje broja potpisa za pokretanje referenduma, kao i da Ustavni sud o referendumskom pitanju odlučuje prije prikupljanja potpisa.
Neprihvatljiva mu je, međutim, ideja da se prag odaziva na državni referendum vrati na više od 50 posto registriranih birača.
"Jednoglasno su sve političke stranke u Saboru u pogledu potrebne većine izlaska bile za to da bude dovoljna većina izašlih na referendum. Smiješna je tvrdnja Nenada Stazića (SDP) da bi tu odredu sada trebalo vratiti na 50 posto biračkog tijela", rekao je Šeks.
"Diverzija na ustavni poredak"
Upitan nije li sporno da na državni referendumu može izaći 10 ili 15 ljudi i promijeniti Ustav, Šeks je kazao kako se o tome može raspravljati.
"Ako netko drži da treba promijeniti odluku u vezi s većinom na lokalnom referendumu, neka podnese zakonske inicijative za promjenu zakona ili Ustava pa neka se to promijeni. Zakon je sada takav, Ustav je sada takav i treba ga poštivati", naglasio je.
Još jednom je naglasio da HDZ "snažno podržava" inicijativu udruge 'U ime obitelji' da se raspiše referendum na temelju kojega bi se u Ustav unijela definicija braka kao životne zajednice muškarca i žene.
"Jučer je parlamentarna većina izvršila diverziju na ustavni poredak na Odboru za ustav, unatoč čvrstim i jasnim upozorenjima i vanjskih članova Odbora da je nezamislivo da odluka donesena na referendumu nije konačna, neopoziva i da je to način promjene Ustava", rekao je Šeks te dodao da će se HDZ "uporno boriti protiv tumačenja da parlamentarna većina može odlučivati o tome hoće li prihvatiti referendumsku volju".
Inicijativa laburista prihvatljiva je i HDSSB-u.
"Mi smo ozbiljna politička stranka. Naravno da bismo to podržali, ali isto tako očekujemo da laburisti podrže HDSSB-ov prijedlog kad je pitanje buduće podjele Hrvatske na regije. Sve ostalo je pitanje razgovora", rekao je Josip Salapić.
Najavio je da će HDSSB podržati prijedlog odluke o raspisivanju referenduma 'U ime obitelji', iako smatra da odluka "sadrži zamku koja tu nije trebala biti".
"Zašto trošiti novac građana i imati referendum, dobiti odgovor na referendumu i tek onda pokretati ustavne promjene u Saboru, gdje većina može odbiti provedbu volje koju su birači izrazili na referendumu. Tu se gubi svaki smisao referenduma i to ne podržavamo", upitao je Salapić.
Tko za što i zašto ima sluha?
Kazao je, međutim, da zastupnici nemaju načina da bi izbjegli donošenje takve odluke.
"U pravnom smislu, ako ne podignete za to ruku, onda niste za raspisivanje referenduma. Onda se 700 tisuća potpisa stavlja sa strane, a to nije u redu", rekao je Salapić.
Smatra da u ovoj fazi raspisivanje referenduma treba podržati, a u kasnijim koracima se zalagati za poštovanje volje građana.
Predsjednik Odbora za Ustav Peđa Grbin (SDP) u odluci Odbora ne vidi ništa sporno, a ističe da glava Ustava koja govori o načinu na koji se mijenja taj temeljni dokument nije predvidjela izravnu promjenu Ustava na referendumu.
Najavio je da će se, čak i ako građani pozitivno odgovore na referendumsko pitanje, glasovati protiv takve ustavne definicije braka, ističući da je mandat zastupnika po Ustavu neobvezujući.
Podupire, međutim, inicijativu laburista da se Ustavom dodatno urede pitanja vezana za referendum.
"Ne znam odakle vam podatak da za to nemamo sluha. Jučer smo imali jednu vrlo otvorenu raspravu, kolega Stazić je ukazao na nelogičnost takvih odredbi u Ustavu i što se može desiti njihovom zlouporabom, donesen je i zaključak da će se pristupiti evaluaciji svih prijedloga koji su pristigli. O svemu će se raspravljati i, ukoliko se može postići konsenzus za jednu takvu odredbu, zašto je ne bismo ugradili u Ustav", rekao je Grbin.