Zakon o izbornim jedinicama, donesen 1999. i krojen po mjeri i potrebama razbijanja glasačkog tijela tadašnjeg HDZ-a, pokazao je do sada niz nedostataka, kao uostalom i drugi izborni zakoni, pa čak i apsurdnih situacija o kojima govori autor teksta.
tekst potpisan pseudonimom Danilel N. prenesen sa portalapollitika.com,
Pred nama su još jedni parlamentarni izbori. Posljednja četiri održana su prema istom zakonu po kojem je Hrvatska podijeljena u 10 izbornih jedinica (Zakon je donesen u listopadu, 1999.godine - op.ur.), a u svakoj se bira 14 zastupnika, te još dvije -- jedna za nacionalne manjine, a druga za birače trajno nastanjene van RH (tzv. "dijaspora").
Izborne jedinice za izbor saborskih zastupnika
Otkad se prešlo na ovakav raspored izbornih jedinica, traju sporovi oko njihove "nelogičnosti". Neke jedinice više-manje odgovaraju prirodnim cjelinama (npr. Slavonija je podijeljena na dvije, jednu uz Dravu, a drugu uz Savu), ali neke su posve proizvoljne.
Dvije stvari naročito zbunjuju: podjela Zagreba na izborne jedinice i situacija u okolici Rijeke.
Izborne jedinice su skrojene tako da se u svakoj bira isti broj zastupnika, a za to trebate otprilike isti broj birača. Budući da je u Hrvatskoj planinsko područje relativno rijetko naseljeno, nastala je 7. izborna jedinica koja obuhvaća Gorski Kotar, Karlovačku županiju, ali i naselja u okolici Rijeke i Zagreba -- te dio samog grada Zagreba.
Točnije rečeno, grad Rijeka je u 8. izbornoj jedinici, ali okolne općine i gradovi (zapravo, predgrađa Rijeke) -- Viškovo, Kastav, Bakar, pa i Novi Vinodolski -- se nalaze u 7. izbornoj jedinici, dok su Crikvenica i Opatija su s Rijekom u 8. jedinici.
Kako je, s druge strane, podijeljen Zagreb? Nisam mogao naći neku smislenu kartu pa sam je sam nacrtao (obojao sam i prilagodio postojeću kartu Zagreba).
Mnogi Zagrepčani misle da cijeli Zagreb pripada u 1. izbornu jedinicu. Stvarnost je sasvim drugačija i prilično komplicirana.
Grad Zagreb ima 17 četvrti koje se dalje dijele na mjesne odbore (MO) koji u novijem dijelu Zagreba odgovaraju "naseljima" ili "kvartovima" u svakodnevnoj upotrebi (npr. Gajnice).
Da bi stvar bila kompliciranija ne spada cijeli Grad Zagreb u naselje Zagreb, već su Sesvete, Brezovica, Odra itd. posebna naselja. Izborne jedinice se ne podudaraju uvijek s granicama četvrti ali se podudaraju s mjesnim odborima.
Dakle, što je u 1. izbornoj jedinici (četvrti su podvučene, u zagradama je broj stanovnika prema evidenciji prebivališta, sve s www.zagreb.hr)?
* cijeli Donji Grad (47442)
* cijeli Gornji Grad-Medveščak (37455)
* cijeli Maksimir (55050)
* cijeli Črnomerec(43983)
* cijela Trešnjevka-Sjever (62371)
* cijelo Podsljeme (20508)
* skoro cijela četvrt Trnje (48980) osim MO Kanal (1700)
* skoro cijela četvrt Podsused-Vrapče (48649) osim MO Gajnice (10315) i MO Stenjevec-Sjever (7444)
* iz četvrti Trešnjevka-Jug samo dva mjesna odbora: MO Horvati-Srednjaci (13472) i MO Knežija (12054)
* iz četvrti Peščenica-Žitnjak također samo MO Peščenica (6432) i MO Oton Župančič (nekad Mile Budak, 1761)
* iz četvrti Stenjevec MO Matija Gubec (4148) i MO Vrapče-Jug (5887)
Kad sve to zbrojimo, dobivamo da u 1. izbornoj jedinici živi 388733 stanovnika Zagreba. Uz njih, tu su i Zaprešićani, kao i stanovnici općina oko Zaprešića.
U 2. izbornoj jedinici se nalaze Dubrava i Sesvete:
* cijela Gornja Dubrava (70519)
* cijele Sesvete (75076)
* skoro cijela četvrt Donja Dubrava (41908) osim MO Trnava (9593) i MO Resnički Gaj (420)
Kad sve to zbrojimo, dobivamo da u 2. izbornoj jedinici živi 177490 građana Zagreba, zajedno s građanima Bjelovarske i Koprivničko-
križevačke županije, Vrbovca itd.
U 6. izbornoj jedinici se nalazi Peščenica, Žitnjak i dobar dio Novog Zagreba -- zajedno s Velikom Goricom i Sisačko-moslavačkom županijom:
* cijela Peščenica-Žitnjak (65693) osim MO Peščenica (6432) i MO Oton Župančić (1761) koji su u 1. i.j.
* iz Trnjasamo MO Kanal (1700)
* iz Donje Dubrave MO Trnava (9593) i MO Resnički Gaj (420)
* iz četvrti Novi Zagreb-Istok MO Zapruđe (7155), MO Sopot (8741), MO Utrine (9166), MO Travno (11681), MO Sloboština (6099), MO Dugave 12579), MO Središće (3971)
* iz četvrti Novi Zagreb-Zapad nekim hirom sudbine samo MO Siget (8457)
Vidimo da su praktično sva nova naselja u Novom Zagrebu u ovoj izbornoj jedinici.
Kad sve to zbrojimo, dobivamo da u 6. izbornoj jedinici živi 137062 stanovnika Zagrea.
Na kraju, dolazimo do "primorsko-goransko-karlovačko-samoborsko-jarunske" , odnosno 7. izborne jedinice! Ona je vjerojatno najraznolikija cjelina u Hrvatskoj, možete se kupati u Jarunu ili u moru, a i skijati na Platku. Iz Zagreba je u ovu izbornu jedinicu ušao vrlo zanimljiv dio grada koji se može svesti označiti kao "jugozapad":
* iz četvrti Podsused-Vrapče jedino MO Gajnice (10315) i MO Stenjevec-Sjever (7444)
* gotovo cijeli Stenjevec (54510) osim MO Matija Gubec (4148) i MO Vrapče-Jug (5887) koji su u 1. i.j.
* gotovo cijela Trešnjevka-Jug (74153) osim MO Horvati-Srednjaci (13472) i MO Knežija (12054) koji su u 1. jedinici.
* praktično cijela četvrt Novi Zagreb-Zapad (62568) osim MO Siget (8457) koji je nekim slučajem završio u 6. jedinici
* ostatak četvrti Novi Zagreb-Istok (62568) koji nije u 6. i.j. (59392)
* cijela Brezovica (12506)
Vidimo da su praktično sva nova naselja u zapadnom dijelu Zagreba (Gajnice, Špansko, Prečko, Vrbani...) u ovoj izbornoj jedinici. To su neka od najvećih naselja na zapadnoj strani grada.
Kad sve to zbrojimo, dobivamo da u 7. izbornoj jedinici živi 180654 Zagrepčana.
U Zagrebu je nekoliko mjesta -- kao što su Gajnice -- koja su praktično "otok" unutar svoje izborne jedinice. Pogledajte također Novi Zagreb, Dugave su u 6.jedinici, zajedno sa Siskom. Ako vozite dalje cestom prema Velikoj Gorici ulazite u Buzin, koji je u 7. i.j., zajedno s Gajnicama, Vrbanima i Novim Vinodolskim, a potom ulazite u Veliku Goricu koja je opet u 6. i.j.
Otkrio sam da živim u jednoj izbornoj jedinici, radim u drugoj, a vozim se na posao kroz treću. Nije li zanimljivo?
Nadam se da su ovo posljednji izbori koji koriste ovaj raspored izbornih jedinica, te da će se sustav promijeniti tako da se najprije odrede izborne jedinice koje predstavljaju logične cjeline, pa tek onda koliko se u svakoj bira zastupnika!
