Izgubljen-nađen

Poštovani čitatelju,

Ovo je web izdanje knjižice "Izgubljen-nađen",kratkog vodiča kroz javne institucije u Republici Hrvatskoj. Namijenjeno je svim građanima, a trebalo bi olakšati snalaženje kroz institucije koje su osnovane zbog nekog javnog interesa i financiraju se iz javnih sredstava (proračuni, porezi, pristojbe i sl.).

Ovo nije samo vodič kroz institucije, već i kroz prava građana pri komuniciranju s državom, obrađena u prvim poglavljima i na koja vam skrećemo naročitu pažnju.

U svim sljedećim poglavljima, tematski raspoređenima, pokušali smo obraditi najčešća pitanja i probleme s kojima se građani susreću, navodeći nadležnosti pojedinih tijela i pojašnjavajući problematiku. Svjesni da je nemoguće izdvojiti sve probleme i sva pitanja, nadamo se da će, sukladno uputama i zakonima koje smo navodili, čitatelj sam pronaći odgovore na brojna druga pitanja.

Na kraju, želimo istaknuti da je pisanje vodiča sizifovski posao, budući da se ustroj državne uprave, nazivi tijela te sami propisi vrlo često mijenjaju. Tijekom nastajanja ovog dokumenta nekoliko je ministarstava promijenilo ime, pa smo stoga odlučili da neke institucije nazovemo općenito, primjerice, ministarstvo nadležno za to i to područje. Također, neki od navedenih propisa u sljedećih će nekoliko mjeseci doživjeti izmjene i dopune, ili će biti doneseni novi propisi. Preporučamo da kod detaljnijeg informiranja i zaštite nekog prava, najprije kod nadležnih tijela, odnosno u tražilici Narodnih novina (www.nn.hr), potražite informaciju o tekućim propisima.

Građani se u odnosu prema državnim, odnosno javnim institucijama, pojavljuju u nekoliko uloga – kao porezni obveznici, birači, klijenti, korisnici i davatelji usluga.

Državni aparat, institucije, ministarstva, agencije, zavodi itd. osnovani su, odnosno financirani, od građana (plaćanjem poreza, biranjem predstavnika, odnosno posrednika) za građane (zaštita i ostvarivanje prava, lakše i brže informiranje, red i poštivanje prava itd.).

Jedina uloga zbog koje navedene institucije postoje, a zaposlenici u njima rade, jest da budu servis građanima. U zemljama zapadne demokracije zaposlenici u takvim institucijama nazivaju se „public servants“ i njihova je uloga „to serve public“. Služiti javnosti. Imajte to na umu svaki put kad se nađete u dijalogu s državom, a to je svaki dan.

Zahvaljujemo svima vama iz državnih institucija, sindikata, udruga i medija koji ste nam svojim savjetima i sugestijama pomogli tijekom izrade ove publikacije.